ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте по управлению муниципальным  имуществом мэрии города Бишкек

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовые и организационные  основы деятельности Департамента по управлению муниципальным имуществом мэрии  города Бишкек (далее - Департамент).

2. Департамент является уполномоченным органом, входящим в  структуру мэрии города Бишкек, осуществляющим полномочия мэрии города Бишкек по  управлению и распоряжению муниципальным движимым и недвижимым имуществом города  Бишкек, обеспечивающим реализацию муниципальной политики в области приватизации  и экономико-правового регулирования земельных и имущественных отношений в городе  Бишкек.

3. Департамент является правопреемником Управления земельных  ресурсов мэрии города Бишкек и Управления муниципального имущества мэрии города  Бишкек.

4. Департамент является юридическим лицом в  организационно-правовой форме - учреждение, имеет самостоятельный баланс, счета  в учреждениях банков, бюджетный расчетный счет, депозитный счет в органах  казначейства (РОК по городу Бишкек), круглую печать со своим наименованием на  государственном и официальном языках с изображением Государственного герба  Кыргызской Республики, фирменные бланки, штампы и прочие реквизиты и официальные  атрибуты, может выступать истцом и ответчиком в суде.

5. Департамент в рамках своих полномочий представляет  имущественные интересы мэрии города Бишкек и действует в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, иными  нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами,  вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики,  нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Бишкек,  решениями мэрии города Бишкек, а также настоящим Положением.

6. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с другими государственными органами Кыргызской Республики, органами местного  самоуправления, а также другими юридическими и физическими лицами.

7. Взаимоотношения Департамента с государственными и иными  органами, а также юридическими и физическими лицами, независимо от форм  собственности, осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской  Республики.

8. Департамент может участвовать в создании и деятельности  других юридических лиц в соответствии с законодательством Кыргызской  Республики.

9. Полное официальное наименование Департамента:

- на государственном языке: Бишкек шаарынын мэриясынын  Муниципалдык мулкту башкаруу боюнча департаменти;

- на официальном языке: Департамент по управлению муниципальным  имуществом мэрии города Бишкек.

Сокращенное наименование Департамента:

- на государственном языке: Бишкек шаарынын мэриясынын  ММБДсы;

- на официальном языке: ДУМИ мэрии города Бишкек.

10. Место нахождения Департамента: 720017, Кыргызская  Республика, город Бишкек, улица Чокморова, 246.

11. Работники Департамента являются муниципальными  служащими.

12. Решения, распоряжения и приказы Департамента, принятые в  пределах его компетенции, обязательны для всех государственных и иных органов, а  также юридических и физических лиц, независимо от форм собственности.

2. Цель и задачи Департамента

13. Целью деятельности Департамента является осуществление  полномочий мэрии города Бишкек по управлению и распоряжению муниципальным  движимым и недвижимым имуществом города Бишкек, обеспечение реализации  муниципальной политики в области приватизации и экономико-правового  регулирования земельных и имущественных отношений в городе Бишкек.

14. Основными задачами Департамента являются:

- осуществление в установленном порядке прав собственника в  отношении муниципального движимого и недвижимого имущества от имени мэрии города  Бишкек;

- учет и инвентаризация муниципального движимого и недвижимого  имущества;

- обеспечение эффективного и рационального управления  муниципальными имущественными комплексами рынков на территории города Бишкек в  установленном порядке;

- обеспечение эффективного и рационального управления  муниципальным движимым и недвижимым имуществом в установленном порядке;

- обеспечение соблюдения всеми физическими и юридическими  лицами, независимо от форм собственности, требований гражданского и земельного  законодательства Кыргызской Республики в пределах своих полномочий, определенных  настоящим Положением и законодательством Кыргызской Республики;

- реализация политики в области приватизации объектов  муниципального недвижимого имущества города Бишкек в соответствии с  законодательством Кыргызской Республики и нормативными правовыми актами органов  местного самоуправления города Бишкек;

- участие в разработке и обеспечении реализации городской  земельной и имущественной политики, в том числе методологии и критериев оценки  муниципального движимого и недвижимого имущества; размеров платы за пользование  муниципальным движимым и недвижимым имуществом и порядка ее взимания; системы  экономико-правового регулирования земельных и имущественных отношений,  включающей в себя механизм экономического стимулирования высокоэффективного  использования муниципального движимого и недвижимого имущества;

- рассмотрение заявлений на предоставление прав на земельные  участки в городе Бишкек, включая земельные участки под индивидуальное жилищное  строительство, и подготовка соответствующих материалов на комиссию по земельным  вопросам, в том числе в части организации и ведения торгов по предоставлению  прав на земельные участки в городе Бишкек;

- выполнение городских социально-экономических программ в сфере  земельной реформы и архитектурно-градостроительной деятельности города Бишкек в  соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- реализация деятельности мэрии города Бишкек в сфере  размещения наружной рекламы и информации;

- развитие парковочных и стояночных пространств, расположенных  на муниципальной территории, городских парковых зон.

3. Основные функции Департамента

15. В целях выполнения возложенных на него задач Департамент в  установленном законодательством Кыргызской Республики и нормативными правовыми  актами органов местного самоуправления города Бишкек порядке:

- осуществляет принятие в муниципальную собственность города  Бишкек движимого и недвижимого имущества из государственной собственности  Кыргызской Республики, а также в иных случаях формирования муниципальной  собственности, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;

- реализует установленный законодательством Кыргызской  Республики режим защиты в отношении сведений, отнесенных к государственным  секретам и категории конфиденциальной информации, выполняя функции сохранения  государственных секретов и защиты информации;

- осуществляет создание, сопровождение и совершенствование  автоматизированной информационной системы Департамента по нижеследующим  направлениям:

система электронного документооборота;

учет объектов муниципального имущества города Бишкек;

электронный реестр муниципального имущества;

электронный архив Департамента;

электронный реестр по имеющимся договорам между Департаментом и  иными лицами.

При необходимости Департамент осуществляет создание и  сопровождение других автоматизированных информационных систем;

- оформляет закрепление муниципального движимого и недвижимого  имущества города Бишкек в хозяйственное ведение, оперативное управление, срочное  (временное) пользование, безвозмездное пользование;

- осуществляет ведение реестра объектов муниципальной  собственности города Бишкек, представляет мэрию города Бишкек при регистрации  права муниципальной собственности на имущество города Бишкек в соответствующих  государственных регистрационных органах;

- принимает участие в пределах своей компетенции в разработке,  реализации и учете инвестиционных программ, представляя интересы мэрии города  Бишкек в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, нормативными  правовыми актами органов местного самоуправления города Бишкек и решениями мэрии  города Бишкек;

- выступает арендодателем муниципального движимого и  недвижимого имущества города Бишкек;

- от имени мэрии города Бишкек предоставляет муниципальные  услуги в сфере предоставления торговых мест, павильонов и камер хранения;

- осуществляет регулирование имущественных отношений и  взаимодействие с государственными органами Кыргызской Республики;

- представляет интересы города Бишкек в отношениях с  иностранными представительствами, юридическими и физическими лицами в  установленном порядке в пределах своей компетенции;

- вносит по поручению мэрии города Бишкек, а также готовит и  представляет совместно с заинтересованными подразделениями мэрии города Бишкек  предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, учреждений и  предприятий, которые являются подразделениями мэрии города Бишкек;

- готовит и представляет в мэрию города Бишкек прогноз  поступлений в бюджет города Бишкек средств от предоставления прав на земельные  участки, приватизации и предоставления ограниченных вещных прав на объекты  муниципального имущества города Бишкек, принимает необходимые меры для  обеспечения поступлений, а также осуществляет контроль за поступлением  вышеперечисленных средств;

- осуществляет работу по продаже земельных участков, объектов  нежилого фонда города Бишкек, организует и вносит предложения о продаже  земельных участков, нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности  города Бишкек, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- организует работу по проведению независимой оценки стоимости  муниципального движимого и недвижимого имущества города Бишкек;

- организует работу по предоставлению гражданам земельных  участков под индивидуальное жилищное строительство в установленном порядке;

- обеспечивает защиту интересов и имущественных прав города  Бишкек на территории Кыргызской Республики и за рубежом в пределах своих  полномочий;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам  приватизации, управления и распоряжения объектами муниципального движимого и  недвижимого имущества города Бишкек, привлечения инвестиций;

- является уполномоченным органом и представителем мэрии города  Бишкек в арендных отношениях с арендаторами;

- в установленном порядке подготавливает проекты решений мэрии  города Бишкек, заключает договоры по вопросам предоставления прав на  муниципальное движимое и недвижимое имущество города Бишкек и контролирует их  исполнение;

- производит расчет арендных платежей за пользование  муниципальным движимым и недвижимым имуществом, предоставляемым в срочное  (временное) пользование на условиях аренды согласно законодательству Кыргызской  Республики;

- принимает меры по недопущению и устранению нарушений сроков  рассмотрения заявлений (ходатайств) физических и юридических лиц о  предоставлении им прав на муниципальное движимое и недвижимое имущество;

- осуществляет учет высвобожденных квартир, в установленном  порядке готовит проекты решений мэрии города Бишкек по распределению этих  квартир;

- на основании принятых мэрией города Бишкек решений производит  в установленном порядке оформление и выдачу договоров найма на жилую  площадь;

- принимает необходимые меры в соответствии с законодательством  Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами органов местного  самоуправления города Бишкек и решениями мэрии города Бишкек в случае нарушения  установленного порядка распоряжения и использования муниципальным движимым и  недвижимым имуществом города Бишкек, в пределах своих полномочий;

- осуществляет разработку перспективных схем размещения  парковок и стоянок на муниципальной территории города Бишкек;

- анализ и мониторинг эффективности использования муниципальных  движимого и недвижимого имущества, парковок и стоянок, рекламных конструкций,  поступлений средств в бюджет города Бишкек.

Примечание ИЦ "Токтом": Количество абзацев в пункте 15 настоящего положения не соответствует количеству абзацев в  пункте 15 текста на государственном языке.

4. Права и обязанности Департамента

16. Департамент имеет право:

- обладать своим имуществом на праве оперативного управления,  владеть и пользоваться им в соответствии с целями своей деятельности и  назначением имущества;

- в пределах своей компетенции распоряжаться муниципальным  имуществом города Бишкек, заключать договоры, контракты и иные сделки в  отношении муниципального имущества города Бишкек в соответствии с  законодательством Кыргызской Республики;

- по поручению мэрии города Бишкек закреплять за предприятиями  и учреждениями города Бишкек муниципальное имущество на праве хозяйственного  ведения или оперативного управления, а также устанавливать пределы такого  ведения или управления;

- реализовывать мероприятия, направленные на осуществление  страховой защиты вверенного Департаменту имущества;

- реализовывать решения мэрии города Бишкек о продаже  муниципального движимого и недвижимого имущества, в том числе переданных в  аренду юридическим и физическим лицам, в установленном порядке;

- осуществлять в установленном порядке приватизацию объектов  муниципального имущества;

- осуществлять контроль (надзор), проводить документальную  проверку (ревизию, инвентаризацию) в подведомственных предприятиях, учреждениях  и организациях мэрии города Бишкек на предмет использования и сохранности  муниципального имущества, а также своевременное оприходование приобретаемых  основных средств и внесение в реестр. При установлении нарушений принимать  необходимые меры в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в  пределах своих полномочий;

- представлять интересы мэрии города Бишкек в судебных органах,  а также предъявлять в пределах своей компетенции иски в суды Кыргызской  Республики, в том числе о взыскании ущерба, причиненного в результате нарушения  законодательства Кыргызской Республики;

- представлять интересы мэрии города Бишкек в качестве  акционера хозяйственных обществ в случаях, предусмотренных законодательством  Кыргызской Республики;

- давать землепользователям/арендаторам указания по вопросам  пользования муниципальным имуществом и направлять материалы в соответствующие  органы в целях применения соответствующих мер для устранения нарушений;

- привлекать в установленном порядке специалистов для  проведения обследования муниципального имущества, экспертиз, проверок выполнения  условий использования муниципального имущества;

- вносить в мэрию города Бишкек предложения о полном или  частичном изъятии муниципальных земель в случаях их использования не по целевому  назначению, нерационального использования земельного участка, неиспользования  земельного участка в сроки, предусмотренные законодательством Кыргызской  Республики, решениями мэрии города Бишкек, договорами;

- заключать договоры, контракты, соглашения и прочие документы,  направленные на обеспечение деятельности Департамента в соответствии с  законодательством Кыргызской Республики;

- вносить предложения по совершенствованию нормативной правовой  базы деятельности Департамента;

- участвовать в работе комиссий, специальных рабочих групп по  вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

- проводить прием граждан, рассматривать поступившие  предложения, заявления и жалобы по вопросам компетенции Департамента, принимать  по ним необходимые меры;

- привлекать на конкурсной основе частных партнеров и  инвестиции для развития и благоустройства парков, муниципальных парковок и  стоянок;

- издавать в пределах своей компетенции приказы;

- осуществлять иные права, предусмотренные нормативными  правовыми актами Кыргызской Республики.

Департамент обязан:

- обеспечивать работникам Департамента безопасные условия труда  и нести ответственность за ущерб, причиненный их здоровью и  трудоспособности;

- обеспечивать социальное, медицинское и иные виды  обязательного страхования работников Департамента;

- обеспечить защиту государственных секретов и конфиденциальной  информации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- обеспечивать сохранность имущества, переданного в Департамент  на праве оперативного управления;

- выполнять в установленном порядке другие обязанности.

17. Департамент является собственником и владельцем  информационных ресурсов и автоматизированных информационных систем, создаваемых,  накапливаемых и приобретаемых за счет средств городского бюджета и иных  источников финансирования.

18. Департамент определяет круг пользователей (потребителей),  условия использования и распространения информационных ресурсов, а также режимы  защиты информации ограниченного доступа в соответствии с порядком, установленным  законодательством Кыргызской Республики.

5. Организация деятельности Департамента

19. Высшим органом управления Департаментом является мэрия  города Бишкек, которая в соответствии с законодательством решает вопросы  создания Департамента, утверждения и внесения изменений в положение о  Департаменте, реорганизации и ликвидации, утверждения структуры и штатного  расписания Департамента.

20. Мэрия города Бишкек вправе принимать решение по любым  вопросам, относящимся к деятельности Департамента.

21. Руководителем Департамента является директор, назначаемый  на должность и освобождаемый от должности мэром города Бишкек в соответствии с  законодательством о муниципальной службе.

22. Директор Департамента:

- организует и руководит деятельностью Департамента;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных  на Департамент задач;

- представляет на утверждение мэрии города Бишкек штатное  расписание и порядок работы Департамента в пределах установленной предельной  штатной численности;

- в соответствии с утвержденным штатным расписанием и  законодательством Кыргызской Республики в сфере труда и муниципальной службы  назначает и освобождает от должности работников Департамента;

- представляет Департамент во взаимоотношениях с органами  местного самоуправления города Бишкек, государственными органами Кыргызской  Республики, общественными и международными организациями, юридическими и  физическими лицами Кыргызской Республики и иностранных государств;

- заключает гражданско-правовые сделки от имени Департамента  без доверенности;

- утверждает должностные обязанности работников и другие  внутренние документы Департамента;

- в пределах своих полномочий управляет имуществом  Департамента, включая денежные средства;

- издает приказы, обязательные к исполнению работниками  Департамента;

- принимает меры поощрения и взыскания к работникам  Департамента в соответствии с законодательством Кыргызской Республики согласно  смете, утвержденной мэрией города Бишкек;

- в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и  производственной необходимостью устанавливает режим работы Департамента;

- определяет компетенцию своих заместителей;

- открывает и закрывает в соответствии с законодательством  счета в банках, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;  обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

23. В штате Департамента предусмотрены должности заместителей  директора.

Заместители директора назначаются на должность и освобождаются  от должности мэром города Бишкек в порядке, установленном законодательством о  муниципальной службе.

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная  командировка или отпуск) или прекращения полномочий директора Департамента его  полномочия временно осуществляет один из заместителей директора.

Право подписи финансовых документов Департамента передается  одному из заместителей директора на основе соответствующего приказа директора  Департамента или распоряжения мэрии города Бишкек.

Заместители директора действуют в пределах полномочий,  установленных функциональными обязанностями и приказами директора  Департамента.

Работу структурных подразделений Департамента возглавляют  заведующие отделами и секторами. Деятельность структурных подразделений  Департамента регламентируется положениями о них.

Сотрудники структурных подразделений Департамента действуют от  имени Департамента перед третьими лицами на основании доверенностей, выдаваемых  директором Департамента, и в рамках полномочий, установленных настоящим  Положением, положениями о структурных подразделениях Департамента и должностными  инструкциями.

6. Имущество Департамента

24. Имущество Департамента составляют закрепленные за ним на  праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы  (включая объекты интеллектуальной собственности), отражаемые на его  самостоятельном балансе.

Департамент вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом  (основные средства) только с согласия мэрии города Бишкек.

25. Финансирование расходов на содержание Департамента  осуществляется за счет городского бюджета согласно смете расходов, утвержденной  мэрией города Бишкек.

7. Учет и отчетность

26. Контроль за деятельностью Департамента осуществляет мэрия  города Бишкек. Контроль за использованием муниципальным имуществом осуществляет  Бишкекский городской кенеш.

В своей деятельности Департамент подотчетен мэрии города  Бишкек.

27. Департамент представляет бухгалтерскую и статистическую  отчетность в установленном законодательством порядке и в определенные сроки.  Ревизию деятельности Департамента осуществляют уполномоченные органы, а также  организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством  Кыргызской Республики.

28. Директор и главный бухгалтер Департамента несут  ответственность за правильность учета и целевое использование финансовых средств  и имущества Департамента, несут полную материальную ответственность в  соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

8. Реорганизация и ликвидация Департамента

29. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в  соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

30. Прекращение деятельности Департамента производится по  решению мэрии города Бишкек или решению судебных органов.

31. Ликвидация Департамента осуществляется ликвидационной  комиссией, назначенной мэрией города Бишкек, которая устанавливает порядок и  сроки ликвидации Департамента.

32. С момента назначения ликвидационной комиссии все требования  кредиторов, направленные на отчуждение имущества Департамента либо на погашение  долгов, удовлетворяются лишь с согласия ликвидационной комиссии.

33. Ликвидация считается завершенной, а Департамент  прекратившим свою деятельность с даты издания регистрирующим органом  соответствующего приказа.

34. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов  имущество Департамента передается его учредителю в лице мэрии города Бишкек,  имеющему вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении  Департамента.

35. Документы, возникшие в процессе деятельности, в случае  ликвидации хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном  архивном фонде Кыргызской Республики".