Положение об отделе противодействия коррупции и взаимодействия с правоохранительными органами центрального аппарата мэрии города Бишкек
1. Общие положения
1. Отдел противодействия коррупции и взаимодействия с правоохранительными органами (далее - отдел) центрального аппарата мэрии города Бишкек (далее – аппарат) является структурным подразделением центрального аппарата мэрии города Бишкек, обеспечивающим деятельность мэрии города Бишкек (далее - мэрия), мэра города Бишкек (далее - мэр), первого заместителя мэра и заместителей мэра города Бишкек (далее - заместители мэра), руководителя аппарата мэрии (далее - руководитель аппарата) по вопросам, отнесенным к задачам и функциям отдела.
2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами, нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями мэрии и настоящим Положением.
3. Сотрудники отдела:
- являются муниципальными служащими;
- обязаны в принятии решений руководствоваться Конституцией, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями мэрии города Бишкек, хранить государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну;
- в пределах компетенции, определенной решениями мэрии, являются представителями мэрии в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами;
- руководствуются в своей деятельности типовым Положением об уполномоченном по вопросам предупреждения коррупции в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 сентября 2015 года № 642.
4. Назначение на должность и освобождение от должности сотрудников отдела осуществляются в порядке, установленном Трудовым кодексом Кыргызской Республики и Законом Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе».
5. Отдел возглавляет заведующий отделом, который осуществляет общее руководство работой отдела.
В период отсутствия заведующего отделом его должностные обязанности исполняет главный специалист отдела с правом подписи служебных документов.
2. Задачи отдела
6. Отдел реализует общие задачи, предусмотренные Положением об общих задачах, функциях и полномочиях структурных подразделений аппарата, а также следующие специфические задачи:
1) обеспечение взаимодействия мэрии с правоохранительными органами и специальными службами в рамках компетенции мэрии;
2) обеспечение взаимодействия мэрии с государственными органами, органами местного самоуправления и гражданским обществом по вопросам противодействия коррупции;
3) координация деятельности подразделений мэрии по реализации государственной политики в сфере предупреждения коррупции и разработка предложений по внедрению мер предупреждения коррупции;
4) осуществление первичного мониторинга реализации антикоррупционных мер, методологическое и консультационное сопровождение мер предупреждения коррупции в мэрии, а также минимизация проявлений коррупции;
5) организация участия мэрии в мероприятиях по обеспечению охраны общественного порядка на территории города.
3. Функции отдела
7. Отдел выполняет общие функции, предусмотренные Положением об общих задачах, функциях и полномочиях структурных подразделений аппарата, а также следующие специфические функции:
1) осуществляет организацию взаимодействия мэрии и ее подразделений с правоохранительными органами, государственными органами, общественными объединениями и иными организациями по вопросам предупреждения коррупции;
2) осуществляет контроль деятельности подразделений мэрии по реализации государственной политики в сфере предупреждения коррупции, мониторинг и оценку мер предупреждения коррупции;
3) готовит в установленном порядке предложения, участвует в разработке и реализации организационно-практических мер по противодействию коррупции;
4) проводит оценку и управление коррупционными рисками в мэрии, готовит предложения по снижению и устранению (управлению) выявленных рисков и устранению выявленных коррупционных схем;
5) участвует в работе комиссии по этике, комиссии по проведению служебного расследования и иных комиссий;
6) рассматривает обращения граждан и юридических лиц, поступающие в отношении работников мэрии и ее подразделений, отнесенные к ведению отдела;
7) проводит анализ работы подразделений мэрии с заявлениями и обращениями граждан и юридических лиц по выявлению в них информации о фактах коррупции;
8) оказывает содействие подразделениям мэрии в обеспечении соблюдения работниками мэрии ограничений, запретов и требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликта интересов, а также исполнения норм, установленных Законом Кыргызской Республики «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в области противодействия коррупции;
9) оказывает методическую, организационную и практическую помощь подразделениям мэрии в проведении мероприятий по противодействию коррупции;
10) представляет мэру материалы по вопросам: мониторинга, в том числе публикаций в средствах массовой информации о фактах коррупции, определения коррупциогенных факторов, мерах реализации антикоррупционной политики, и иным вопросам, отнесенным к ведению отдела;
11) организует работу «телефона доверия» по фактам коррупционной направленности;
12) взаимодействует с представителями государственных органов, органов местного самоуправления, гражданского общества и организаций по вопросам противодействия коррупции;
13) осуществляет обеспечение деятельности Координационной комиссии по профилактике правонарушений мэрии, иных городских совещательных и координационных органов в сфере охраны общественного порядка;
14) разрабатывает с участием правоохранительных органов совместные мероприятия по обеспечению охраны общественного порядка на территории города Бишкек, осуществляет контроль за их реализацией;
15) организует взаимодействие мэрии и правоохранительных органов при проведении общественно-политических, религиозных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий на территории города (мирные собрания);
16) осуществляет в установленном порядке проверки соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется мэром, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством о муниципальной службе;
17) регулярно проводит анализ общественно-политической ситуации на территории города, мониторинг изменений законодательства в сфере профилактики правонарушений и на их основе определяет направления деятельности мэрии в сфере охраны общественного порядка;
18) обеспечивает взаимодействие субъектов системы профилактики правонарушений на территории города в целях создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
19) участвует в разработке целевых программ, разработке проектов нормативных актов, нормативно-правовых актов, а также подготовавливает аналитические справки, доклады и информационные материалы по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
20) обеспечивает бесперебойное функционирование и предоставление доступа к Автоматизированной информационной системе «Единый реестр правонарушений» уполномоченным лицам мэрии;
21) осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами и органами национальной безопасности по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
22) ведет секретное делопроизводство.
4. Полномочия отдела
8. Отдел, заведующий отделом и сотрудники отдела, наряду с общими полномочиями, предусмотренными Положением об общих задачах, функциях и полномочиях структурных подразделений аппарата, имеют следующие полномочия:
1) инспектировать подразделения мэрии с целью изучения их деятельности, исполнения ими решений мэрии, поручений руководства мэрии, а также нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений мэрии информацию и другие сведения, необходимые для реализации задач отдела;
3) участвовать в деятельности рабочих групп, комиссий, в том числе межведомственных, по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
4) осуществляют иные полномочия, необходимые для выполнения возложенных на отдел задач и функций.
9. Заведующий отделом, наряду с другими полномочиями:
1) осуществляет взаимодействие с должностными лицами правоохранительных органов и специальными службами по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
2) распределяет обязанности между сотрудниками, а также поступившие в отдел обращения граждан и юридических лиц, материалы по вопросам законности;
3) осуществляет взаимодействие с международными организациями, представителями гражданского общества и средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
10. Специалисты отдела наряду с другими полномочиями:
1) обеспечивают взаимодействие с правоохранительными органами и специальными службами, а также иными государственными органами по вопросам, отнесенным к ведению отдела;
2) обеспечивают работу с представителями международных организаций по вопросам совершенствования деятельности, отнесенной к компетенции отдела;
3) обобщают, анализируют и готовят предложения по вопросам предупреждения коррупции;
4) разрабатывают экспертно-аналитические справки и рекомендации, планы и отчеты;
5) анализируют материалы по мониторингу деятельности подразделений мэрии в части соблюдения ими Конституции и законодательства Кыргызской Республики;
6) рассматривают и готовят проекты ответов и заключений на поступившие обращения граждан и юридических лиц;
7) по согласованию с заведующим отделом в ознакомительном порядке получают сведения об обстоятельствах, указанных в обращениях граждан и юридических лиц, поступивших в отдел.
5. Кураторство и служебное взаимодействие
11. Отдел осуществляет деятельность в тесном взаимодействии с другими структурными подразделениями аппарата, территориальными и подведомственными подразделениями мэрии, министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, иными государственными органами и учреждениями, а также международными и неправительственными организациями по вопросам, отнесенным к задачам и компетенции отдела.