Положение

О Муниципальной инспекции по контролю за благоустройством

мэрии города Бишкек

1. Общие положения

1. Настоящее положение определяет правовые и организационные основы деятельности Муниципальной инспекции по контролю за благоустройством мэрии города Бишкек (далее – Муниципальная инспекция).  

2. Муниципальная инспекция является уполномоченным органом, входящим в структуру мэрии города Бишкек, осуществляющим контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, правил благоустройства и санитарных норм на территории города Бишкек.  

3. Муниципальная инспекция является правопреемником Муниципальной инспекции по контролю за благоустройством и землепользованием мэрии города Бишкек.

4. Муниципальная инспекция является юридическим лицом в организационно-правовой форме – учреждение, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, бюджетный расчетный счет, депозитный счет в органах казначейства (РОК по городу Бишкек), гербовую печать со своим наименованием на государственном и официальном языках, фирменные бланки, штампы и прочие принятые реквизиты и официальные атрибуты, вправе выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательном Кыргызской Республики.

5. Муниципальная инспекция в рамках своих полномочий представляет интересы мэрии города Бишкек и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления города Бишкек, решениями мэрии города Бишкек, а также настоящим Положением.

6. Муниципальная инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами Кыргызской Республики, органами местного самоуправления, а также другими физическими и юридическими лицами.

7. Взаимоотношения Муниципальной инспекции с государственными и иными органами, а также с юридическими и физическим лицами, независимо от форм собственности осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

8. Все вопросы, касающиеся создания и деятельности Муниципальной инспекции и не нашедшие отражения в настоящем Положении, регулируются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

9. Полное фирменное наименование Муниципальной инспекции:

- на государственном языке: Бишкек шаарынын мэриясынын Көрктөндүрүүнү контролдоо боюнча муниципалдык инспекциясы;

- на официальном языке: Муниципальная инспекция по контролю за благоустройством мэрии города Бишкек.

10. Сокращенное наименование Муниципальной инспекции:

- на государственном языке: Муниципалдык инспекция;

- на официальном языке: Муниципальная инспекция.

11. Юридический адрес Муниципальной инспекции: Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Байтик Баатыра, 77

12. Сотрудники Муниципальной инспекции являются муниципальными служащими.

13. Акты Муниципальной инспекции, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для всех государственных и иных органов, а также юридических и физических лиц, независимо от форм собственности.

2. Цели и задачи Муниципальной инспекции

14. Целью деятельности Муниципальной инспекции является осуществление полномочий мэрии города Бишкек в сфере контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, правил благоустройства и санитарных норм на территории города Бишкек.

15. Основными задачами Муниципальной инспекции являются:

- обеспечение соблюдения на территории города Бишкек физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, правил благоустройства и санитарного содержания и уборки отведенных и закрепленных территорий, в том числе по муниципальному заказу, обращения с отходами производства и потребления на территории города Бишкек в пределах полномочий, определенных законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;

- участие в разработке и реализации программ в сферахблагоустройства, обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; 

- осуществление комплекса предусмотренных законодательством Кыргызской Республики мер при выявлении фактов совершения физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, нарушений правил благоустройства и санитарного содержания и уборки отведенных и закрепленных территорий, в том числе по муниципальному заказу, обращения с отходами производства и потребления на территории города Бишкек в пределах полномочий, определенных законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.

3. Основные функции Муниципальной инспекции

16. В целях выполнения возложенных задач Муниципальная инспекция осуществляет следующие функции:

- осуществление контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, в том числе государственными органами Кыргызской Республики и органами местного самоуправления города Бишкек, правил благоустройства, санитарного содержания и уборки отведенных и закрепленных территорий, в том числе по муниципальному заказу, обращения с отходами производства и потребления на территории города Бишкек в пределах полномочий, определенных законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;

- осуществление контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, в том числе государственными органами Кыргызской Республики и органами местного самоуправления города Бишкек, условий разрешительных документов на производство земляных работ, аварийных работ, а также за восстановлением нарушенных элементов благоустройства;

- осуществление контроля за деятельностью физических и юридических лиц, независимо от форм собственности, по организации своевременной уборки прилегающей территории, вывоза твердых бытовых отходов, санитарной очистки и выполнения механизированной уборки территории города Бишкек;  

- осуществление контроля за своевременным заключением физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, договоров на оказание услуг по вывозу, утилизации и захоронению производственного мусора, твердых бытовых отходов, а также отходов, представляющих угрозы для здоровья населения (медицинские, биологические, радиоактивные);

- осуществление контроля за организацией рациональной системы сбора отходов, предусматривающей раздельный сбор ценных компонентов (пищевые отходы, цветные и черные металлы, текстиль, стекло, бумага) хранение, регулярный вывоз;

- выявление, пресечение и предотвращение несанкционированных свалок отходов, выброса бытового, производственного, промышленного, других видов отходов, в том числе медицинских в неустановленных местах, сжигания мусора, твердо-бытовых, производственных, промышленных отходов, листьев и растительности;

- проведение профилактической и разъяснительной работы с физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, а также оказание консультационного содействия по вопросам санитарного содержания территории города Бишкек, обращения с мусором и другими отходами; 

- принятие мер, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, в случае выявления фактов совершения физическими или юридическими лицами, независимо от форм собственности, правонарушений, за которые законодательством Кыргызской Республики предусмотрена ответственность, в пределах полномочий, определенных законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;

- рассмотрение обращений, заявлений, жалоб физических или юридических лиц, независимо от форм собственности, в рамках компетенции Муниципальной инспекции, определенной законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;

4. Права и обязанности Муниципальной инспекции

17. Муниципальная инспекция имеет право:

- обладать своим имуществом на праве оперативного управления, владеть и пользоваться им в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества; 

- реализовывать мероприятия, направленные на осуществление страховой защиты вверенного Муниципальной инспекции имущества;

- представлять интересы мэрии города Бишкек в судебных органах, а также предъявлять в пределах своей компетенции иски в судебные органы Кыргызской Республики, в том числе о взыскании ущерба, причиненного в результате нарушения законодательства Кыргызской Республики;

- заключать договоры, контракты, соглашения, направленные на обеспечение деятельности Муниципальной инспекции, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; 

- вносить предложения на рассмотрение мэрии города Бишкек по совершенствованию нормативной правовой базы деятельности Муниципальной инспекции в сферах благоустройства, санитарного содержания и уборки территорий, обращения отходами;

- участвовать в работе комиссий, специальных рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию Муниципальной инспекции; 

- выдавать в установленном порядке обязательные для выполнения физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, предписания по устранению выявленных нарушений в пределах компетенции, определенной законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;

- проводить прием граждан, рассматривать поступившие предложения, заявления и жалобы по вопросам компетенции Муниципальной инспекции, принимать по ним необходимые меры;  

- издавать в пределах своей компетенции приказы;

- осуществлять иные права, предусмотренные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

18. Муниципальная инспекция обязана:

- обеспечивать работникам Муниципальной инспекции безопасные условия труда и нести ответственность за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности; 

- обеспечивать социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования работников Муниципальной инспекции; 

- обеспечить защиту государственных секретов и конфиденциальной информации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- обеспечивать сохранность имущества, переданного Муниципальной инспекции на праве оперативного управления; 

- выполнять в установленном порядке другие обязанности.

5. Организация деятельности Муниципальной инспекции

19. Учредителем и высшим органом управления Муниципальной инспекцией является мэрия города Бишкек, которая в соответствии с законодательством решает вопросы создания Муниципальной инспекции, утверждения и внесения изменений в положение о Муниципальной инспекции, реорганизации и ликвидации, утверждения структуры и штатного расписания Муниципальной инспекции.

20. Мэрия города Бишкек вправе принимать решения по любым вопросам, относящимся к деятельности Муниципальной инспекции.

21. Руководителем Муниципальной инспекции является начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром города Бишкек в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

22. Начальник Муниципальной инспекции: 

- организует и руководит деятельностью Муниципальной инспекции;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Муниципальную инспекцию задач;

- представляет на утверждение мэрии города Бишкек штатное расписание и порядок работы Муниципальной инспекции в пределах установленной предельной штатной численности; 

- назначает на должность и освобождает от должности работников Муниципальной инспекции согласно штатному расписанию в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере труда и муниципальной службы;  

- представляет Муниципальную инспекцию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Бишкек, государственными органами Кыргызской Республики, общественными и международными организациями, юридическими и физическими лицами Кыргызской Республики и иностранных государств; 

- заключает гражданско-правовые сделки от имени Муниципальной инспекции без доверенности;   

- утверждает должностные обязанности работников и другие внутренние документы Муниципальной инспекции;  

- в пределах своих полномочий управляет имуществом Муниципальной инспекции, включая денежные средства;  

- издает приказы, обязательные к исполнению работниками Муниципальной инспекции;

- принимает меры поощрения и взыскания к работникам Муниципальной инспекции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и сметой, утвержденной мэрией города Бишкек;  

- устанавливает режим работы Муниципальной инспекции с учетом производственной необходимости в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;  

- определяет компетенцию своего заместителя;

- открывает и закрывает счета в банках, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

23. В штате Муниципальной инспекции предусмотрены должности заместителя начальника. 

Заместитель начальника назначается на должность и освобождается от должности мэром города Бишкек в порядке, установленном законодательством о муниципальной службе. 

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка или отпуск) или прекращения полномочий начальника Муниципальной инспекции его полномочия временно осуществляет заместитель начальника.

Право подписи финансовых документов Муниципальной инспекции передается заместителю начальника на основе соответствующего приказа начальника Муниципальной инспекции или распоряжения мэрии города Бишкек.

Заместитель начальника действуют в пределах полномочий, установленных функциональными обязанностями и приказами начальника Муниципальной инспекции.

6. Имущество Муниципальной инспекции

24. Имущество Муниципальной инспекции составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы (включая объекты интеллектуальной собственности), отражаемые на его самостоятельном балансе.

Муниципальная инспекция вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом (основные средства) только с согласия мэрии города Бишкек.

25. Финансирование расходов на содержание Муниципальной инспекции осуществляется за счет бюджета города Бишкек согласно смете расходов, утвержденной мэрией города Бишкек. 

7. Учет и отчетность

26. Контроль за деятельностью Муниципальной инспекции осуществляет мэрия города Бишкек. В своей деятельности Муниципальная инспекция подотчетна мэрии города Бишкек. 

27. Муниципальная инспекция представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном законодательством порядке и в определенные сроки. Ревизию деятельности Муниципальной инспекции осуществляют уполномоченные органы, а также организации, имеющие соответствующие полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

28. Начальник и главный бухгалтер Муниципальной инспекции несут ответственность за правильность учета и целевое использование финансовых средств и имущества Муниципальной инспекции, а также материальную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

8. Реорганизация и ликвидация Муниципальной инспекции

28. Реорганизация и ликвидация Муниципальной инспекции осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 

29. Прекращение деятельности Муниципальной инспекции производится по решению мэрии города Бишкек или решению судебных органов.  

30. Ликвидация Муниципальной инспекции осуществляется ликвидационной комиссией, назначенной мэрией города Бишкек, которая устанавливает порядок и сроки ликвидации Муниципальной инспекции.    

31. С момента назначения ликвидационной комиссии все требования кредиторов, направленные на отчуждение имущества Муниципальной инспекции либо на погашение долгов, удовлетворяются лишь с согласия ликвидационной комиссии. 

32. Ликвидация считается завершенной, а Муниципальная инспекция прекратившей свою деятельность с даты издания регистрирующим органом соответствующего приказа.

33. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество Муниципальной инспекции передается ее учредителю в лице мэрии города Бишкек, имеющей вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении Муниципальной инспекции. 

34. Документы, возникшие в процессе деятельности, в случае ликвидации хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики».